固原市人民检察院
GU YUAN SHI REN MIN JIAN CHA YUAN
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8月20日,固原市人民检察院采用公开宣告形式向西吉县马建乡人民政府送达检察建议书。检察建议公开宣告送达,是固原市人民检察院重视检察建议,强化法律监督的一个新的着力点,也是固原市人民检察院将检察建议案件化办理,提升检察建议针对性、法律性和说服力,扩大检察建议社会影响力,将检察建议做成刚性、做到刚性的重要举措。
今年,固原市人民检察院在审查办理马某某不服固原市中级人民法院生效行政判决申请监督案等五件同类案件过程中,发现马建乡人民政府2017年8月10日在未向马某某等五人发出书面履行义务催告书,且未听取当事人陈述和申辩,亦未作出强制执行决定并申请人民法院强制执行的情况下,自行组织人员强制拆除了马某某等五人的违建房屋,其强制拆迁的行政行为程序违法的问题具有一定的普遍性,为督促马建乡人民政府更好地贯彻依法治国方略,提高依法行政水平,市检察院决定向马建乡提出社会治理类检察建议,并公开宣告送达。
本次公开宣告送达在西吉县马建乡人民政府进行。马建乡党委书记谢瑞启、乡长王忠权、副乡长刘德正、武装部长穆原等领导班子成员全部参加了公开宣告会。马建乡司法所所长陈志刚、马建乡派出所所长祁爱斌作为第三方代表应邀参加公开宣告会。
公开宣告送达仪式由市检察院检委会专职委员马贵福主持,案件承办检察官首先向西吉县马建乡人民政府宣读并送达了检察建议书,马贵福专委就检察建议书所涉及的事实、法律适用、建议内容等进行了释法说理,强调检察机关提出检察建议是为了帮助乡政府发现问题、整改问题、改进工作,进而达到双赢多赢共赢的目的。马贵福专委还向在场的乡干部详细地介绍了司法体制改革后检察机关的职能配置,介绍了民法典出台的重要意义和农村土地三权分置上升到立法等与基层人民政府工作密切的相关内容,介绍了检察公益诉讼工作开展情况,结合办案开展了生动的普法教育。
王忠权乡长代表马建乡人民政府签收了检察建议书,并就检察机关支持马建乡工作表示感谢,对检察建议书中指出的问题和提出的建议表示完全接受,明确表示将尽快整改到位并按期回复,诚恳接受检察机关的监督。党委书记谢瑞启表示,王忠权同志认真地听了检察官宣读的检察建议书和马贵福专委的释法说理及普法宣传,他认为检察建议书指出的问题“准”,提出的建议“实”,这既是检察机关对乡政府工作的有力监督,也是大力支持,马建乡政府要虚心接受监督,认真整改存在的问题,逐项落实整改建议。今后,马建乡党委政府要进一步提高认识,结合“七五”普法认真学习法律知识,切实提高依法行政的本领。
本次公开宣告送达改变了以往检察建议“文来文往”和“一送了之”,重数量轻质量的做法,把检察建议“隔空喊话”转变为“面对面、零距离”交流,既充分体现检察建议的严肃性和权威性,也有效增强了检察建议的接受度,提升了检察工作公信力,真正实现了双赢多赢共赢的良好效果。